В закон о проведении ЧМ-2018 по футболу предлагаются внести поправки по ускорению отвода земель под стадионы и инфраструктуру
Инициаторами поправок являются Мартин Шаккум (председатель комитета по строительству и земельным отношениям), Игорь Ананских (председатель комитета по физической культуре, спорту и делам молодежи) и его первый заместитель Марат Бариев.
Чемпионат мира по футболу пройдет в 11 городах на 12 стадионах. По словам Виталия Мутко (министр спорта), необходимо подготовить 64 тренировочные базы, где расположатся участники, 48 тренировочных площадок и сопутствующую инфраструктуру, за счет чего география ЧМ может распространиться еще на 33 города в европейской части.
Нина Евстратова (партнер «Яковлев и партнеры») отмечает, что в соответствии с законом, для изъятия земель под объекты федерального значения нужен проект планировки территории. Для чемпионата его подготавливают Минпорт и Минстрой, и к 3 кварталу этого года он будет утвержден.
Елена Гаврилина (советник «Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры») говорит, что при согласии владельца участка на изъятие и компенсацию, процедура занимает 3 месяца, в противном случае начинается суд. Также, она отмечает, что это спецрежим, в остальных случаях на это отводится год. Но даже с помощью спецрежима, участки будут отчуждены не ранее 1 квартала 2015 года. Однако, проектная документация по стадионам должна быть готова к марту 2014 года, говорят депутаты.
Во избежание срыва сроков, депутаты готовы расширить полномочия регионов, в частности предоставить им право утверждать проект планировки территории для размещения стадионов и инфраструктуры, кроме транспортных объектов. Кроме того, регионы должны будут самостоятельно готовить решения об изъятии земель, уведомлять владельцев, судиться, оплачивать снос объектов.
По словам Андрея Ивакина (директор департамента Минэкономразвития), подобный подход возможен лишь в экстремальных ситуациях. В основном, спорные моменты касаются рыночной оценки участков, оспаривать решение об изъятии участка бесперспективно. И такие разбирательства могут затянуться на неопределенное время. Также, Ивакин считает, что в законе нет четкой схемы изъятия участков, чтобы остаток не был непригоден для использования. Евстратова полагает, что внесенные изменения смогут ускорить процесс изъятия участков и подготовку их к строительству. На сегодня еще неясно, насколько данный процесс будет ускорен, поскольку приняты не все заявки заказчиков на разработку проектов планировки. В рамках действующего закона, частным инвесторам участки под возведение стадионов предоставляются безвозмездно. В настоящее время, бесплатные участки получают лишь господрядчики.