Госстройнадзор готовится проводить внеплановые экологические проверки

Мингрегионразвития подготовило новый законопроект, утверждающий право Госстройнадзора проводить внеплановые экологические проверки без уведомления застройщиков и составления ежегодного плана мероприятий.
Законопроект подразумевает внесение поправок в КоАП, подразумевающих ответственность за невыполнение распоряжений проверяющих органов. Для юридических лиц штраф составляет до 500 тыс. рублей. Кроме того, застройщикам грозит приостановка деятельности на срок до 90 суток.
В ведение Госстройнадзора попадает большое количество объектов, в том числе стройки на континентальном шельфе, находящиеся под особой охраной природные территории, федеральные трассы, метро и другие объекты, площадь которых превышает 5 га.
До настоящего момента Госстройнадзор контролировал только технические характеристики. Вступление в силу нового законопроекта предполагает не просто расширение полномочий существующих контролирующих органов, а, скорее, создание нового проверяющего органа. Такого мнения придерживается руководитель группы «Недвижимость и строительство» юридической фирмы Goltzblat BLP Евгения Верле. Сейчас, по словам Е. Верле, контроль над экологической обстановкой на стройках осуществляется только силами прокуратуры на основе рассмотрения жалоб жильцов. При этом, такие обращения относительно редки.
Представители строительного сообщества считают введение нового органа экологического контроля избыточной мерой, поскольку в данный момент в данной сфере контроль ведется в полном объеме. В 2006 г. вступил в силу закон 232, согласно которому был введен единый надзор при строительстве. До введения данного закона экология, санитарная и противопожарная безопасность находились в ведении разных служб. В дальнейшем была образована единая служба надзора. Поэтому, как считают эксперты в сфере строительства, введение отдельной службы экологического контроля – это шаг назад, приводящий к созданию дополнительных трудностей.
Экологи же, напротив, считают, что одна служба не в силах контролировать все аспекты строительства, в том числе экологию, поэтому введение нового подразделения – это вынужденная мера. По мнению руководителя программы «Гринпис» по особо охраняемым природным территориям Михаила Крейндлина, строительный надзор практически не проводит экологических проверок, в результате чего большинство объектов строится без учета оценки грамотной экологической экспертизы. По словам эколога, в данный момент проверки экологии проводятся только в отдельных случаях – на особо охраняемых природных территориях и на континентальном шельфе. Что же касается остальных объектов строительства, никакой дополнительной экспертизы они не проходят, а закон 232 привел к упразднению экологического надзора.